كتب اللواء المتقاعد د. موسى العجلوني -
في لحظة تاريخية تتسم باضطراب غير مسبوق في العلاقات الدولية، وتزايد الحروب والنزاعات، وتصاعد التحديات العابرة للحدود مثل التغير المناخي والذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني والأوبئة العالمية والأزمات الإقتصادية، أصدرت الصين كتابها الأبيض بعنوان "بناء نظام حوكمة عالمية أكثر عدلاً وإنصافاً: مفاهيم الصين ومبادراتها وإجراءاتها"، مقدمة بذلك رؤية متكاملة لإصلاح النظام الدولي وإعادة توجيهه نحو قدر أكبر من الأمن والتوازن والعدالة والشراكة. ولعل أبرز ما يكشفه الكتاب الأبيض أن النقاش لم يعد يدور حول ما إذا كان النظام الدولي بحاجة إلى إصلاح، بل حول طبيعة هذا الإصلاح وآلياته. فالتأييد الواسع الذي حظيت به المبادرات الصينية يعكس اتساع دائرة الدول الساعية إلى إعادة صياغة قواعد الحوكمة العالمية بما يتلاءم مع التحولات الكبرى التي يشهدها العالم وتراجع قدرة أي قوة منفردة على إدارة النظام الدولي بمفردها. لا تكتسب هذه الوثيقة أهميتها من كونها صادرة عن ثاني أكبر اقتصاد في العالم فحسب، بل لأنها تمثل محاولة جادة للإجابة عن سؤال بات يؤرق البشرية جمعاء: كيف يمكن إدارة عالم متعدد الأقطاب ومتداخل المصالح دون أن ينزلق إلى الفوضى أو الهيمنة أو الصدام؟
تشخيص دقيق لأزمة النظام الدولي ينطلق الكتاب الأبيض من حقيقة باتت واضحة للكثير من دول العالم، وهي أن النظام الدولي الحالي يعاني اختلالات بنيوية عميقة. فخلال العقود الأخيرة تراجعت فعالية المؤسسات الدولية، واتسعت الفجوة بين الدول المتقدمة والنامية، وازدادت ظاهرة توظيف القانون الدولي بصورة انتقائية، كما برزت نزعة متنامية لفرض الإرادات السياسية والاقتصادية والعسكرية من جانب القوى الكبرى على حساب مبدأ العدالة بين الدول. وقد تفاقمت هذه الاختلالات خلال السنوات الأخيرة بفعل السياسات الأحادية التي تبنتها إدارات أمريكية متعاقبة، ووصلت إلى مستويات غير مسبوقة خلال حقبة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، التي شهدت انسحابات من اتفاقيات دولية، وتشكيكاً بالمؤسسات والمنظمات الدولية متعددة الأطراف، وفرضاً للعقوبات الاقتصادية خارج إطار الأمم المتحدة، وتراجعاً في الالتزام الجماعي بمعالجة القضايا العالمية المشتركة، والشروع في حروب تهدد السلم والإقتصاد الإقليمي والعالمي. هذه السياسات ساهمت في إضعاف الثقة بالنظام الدولي، وأعادت إحياء منطق القوة على حساب منطق القانون، الأمر الذي أدى إلى اتساع الشعور العالمي بضرورة إصلاح قواعد الحوكمة الدولية.
خمسة مرتكزات لحوكمة أكثر عدالة يقترح الكتاب الأبيض الصيني خمسة مبادئ أساسية تشكل جوهر رؤيته للحوكمة العالمية، وهي: -المساواة الكاملة في السيادة بين الدول. -احترام القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة. -التعددية الحقيقية في إدارة الشؤون الدولية. -جعل الإنسان محور السياسات الدولية. -التركيز على النتائج العملية بدلاً من الشعارات السياسية. وتكتسب هذه المبادئ أهمية خاصة في عالم لا تزال فيه دول كثيرة تشعر بأن مصالحها وأصواتها لا تحظى بالتمثيل العادل داخل المؤسسات الدولية.
الأمم المتحدة ...تمكينها وليس الإستغناء عنها من أبرز ما يميز الطرح الصيني أنه لا يدعو إلى هدم النظام الدولي القائم أو إنشاء مؤسسات موازية له، بل إلى إصلاحه من الداخل وإعادة الاعتبار لدور الأمم المتحدة باعتبارها المؤسسة الأكثر شرعية وتمثيلاً للمجتمع الدولي. فالوثيقة تؤكد أن الحل لا يكمن في تجاوز الأمم المتحدة، وإنما في تمكينها من أداء دورها الحقيقي بعيداً عن الهيمنة السياسية والاقتصادية والعسكرية لأي طرف، وتعزيز قدرتها على معالجة النزاعات والتحديات العالمية وفق قواعد عادلة ومتفق عليها.
التنمية والأمن والحضارة والحوكمة رؤية متكاملة لا تقتصر الرؤية الصينية على الجانب السياسي فحسب، بل تربط بين أربعة مسارات متكاملة: التنمية من أجل الازدهار، والأمن من أجل الاستقرار، والحضارة من أجل التفاهم والثقة المتبادلة، والحوكمة من أجل العدالة. وهذه المقاربة الشمولية تبدو أكثر ملاءمة لطبيعة التحديات المعاصرة التي لم تعد قابلة للحل عبر الأدوات التقليدية أو السياسات المنفردة. فالتغير المناخي لا يمكن أن تعالجه دولة واحدة مهما بلغت قوتها، كما أن الذكاء الاصطناعي يتطلب قواعد دولية مشتركة تضمن الاستخدام الآمن والمسؤول لهذه التكنولوجيا، والأمن السيبراني يحتاج إلى تفاهمات عالمية تمنع تحول الفضاء الرقمي إلى ساحة صراع مفتوح بين الدول.
ماذا هو مطلوب من الولايات المتحدة؟ إذا كانت الصين قد قدمت رؤيتها لإصلاح الحوكمة العالمية، فإن نجاح هذه الرؤية أو أي.....
لقراءة المقال بالكامل، يرجى الضغط على زر "إقرأ على الموقع الرسمي" أدناه
هذا المحتوى مقدم من جو ٢٤
